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    【文章】案例分析—工程竣工結算審核!

    2019年01月02日 熱度:226 ℃

    說到工程竣工結算,我們首先想到什么?

    加班?

    熬夜?

    爭執?

    一輪輪的核對?一輪輪的調整?

    直到甲乙雙方筋疲力盡,最終蓋棺論定?

    好像大體如此。

    加班不可怕,熬夜也能撐住,

    那么,我們能不能心平氣和地完成一份工程竣工結算呢?

    答案是肯定的。

    主要在于施工方上報工程竣工結算有理有據,建設方審核工程竣工結算合理合法。

    工程竣工結算,涉及較多內容:

    比如具備什么樣的條件后施工方可上報結算,

    以及上報流程、上報時間、上報資料有哪些具體要求等。

    對于建設方(包括政府投資項目、國有控股項目、股份公司、私企等)來說,更關心如何審的問題。

    本文通過具體的案例分析,詳細剖析竣工結算審核(暫不討論資料、流程事宜)。通過查找問題、發現問題,并最終解決問題,掌握如何對工程竣工結算進行快速審核的途徑與方法。

    01

    ?工程竣工結算的范圍、流程等定義

    工程竣工結算,從范圍來說,包括前期工程類、材料或設備的分包與采購、工程施工類等。

    但是,大多數情況下,大家所經常提到的工程竣工結算難點主要集中在土建安裝工程、室內外裝飾工程、消防工程、智能化工程、景觀綠化工程、室外總體工程等工程施工類上。

    前期工程類,一般合同金額相對較小,施工周期短,變更簽證數量少,故結算時甲乙雙方很容易達成一致。對于材料或設備的采購及分包類,結算時數量幾乎不會產生分歧,而價格在合同中都有明確約定,故結算也很容易定案。

    而我們所說的工程竣工結算難點類,主要由于一般情況下其施工周期較長,施工過程中變更簽證數量較多,實際工期和合同約定工期不符等,都會加大工程竣工結算時雙方的分歧。

    其實,還有重要的一點:由于人為因素造成的工程竣工結算分歧,我們一定需要引起重視并盡量避免發生。所謂人為因素,主要在于雙方造價人員對同一個問題產生的認識不一致,而認識不一致的根源,還在于我們對于計價依據的證據搜尋是否確切,雙方對于文件、政策規定等的理解是否一致等。

    ??? 工程竣工結算,從審核形式來說,分為內審、外審。

    由建設方內部流程審核的工程項目,不委托社會審價機構審核, 稱之為內審項目。

    由建設方內部流程審核,且委托社會審價機構審核的工程項目,稱之為外審項目。

    實際上,無論內審、外審,都需要通過建設方內部審核。

    ??? 從流程上來說:分為竣工結算審核資料準備階段、竣工結算審核階段、竣工結算審批階段。

    本文重點展開流程的第二階段:審核階段。

    02

    案例概況

    某酒店項目,委托第三方審價機構對該酒店的土建安裝工程、空調工程、消防工程、裝飾裝修工程竣工結算進行審核。第三方審價機構與建設方就一審結果已交換意見并進行了修訂,出具了一審結果文件(未定案)。

    本文中所述工程竣工結算審核,主要是對一審結果進行復審。我們以消防工程具體分析。該分析方法適用于各個專業的工程竣工結算審核。

    已獲得資料:

    有:一審事務所出具的審核報告,后附一審核定的結算書。

    缺:合同、招標文件、竣工資料、往來文件等

    審核時間要求:3小時內。

    從已經取得的資料來看,實際上唯一可查看的就是第三方審價機構出具的一審結果,該結果里有常規的審核說明,以及審價機構裝訂成冊的一審結算書。

    可能大家已經發現了,這個建設項目的竣工結算審核,缺少了最基本的資料:合同。

    對于合同,我們非常關注專用條款。工程施工合同一般由三部分組成:第一部分.協議書;第二部分.合同通用條款;第三部分.合同專用條款。協議書的內容一般僅注明承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、以及組成合同的文件等內容,同時,協議書末為簽署頁,雙方蓋章簽字。關于進度支付、結算、變更簽證處理、材料替換或認質認價等所有相關計價或價款調整的原則均會在合同專用條款中進行明確約定。

    沒錯,對于一項工程竣工結算,如果連合同都沒有看到,更別說專用條款了,沒有得到任何依據的結算,且只給了兩三個小時的時間,到底要怎么審?

    03

    尋找并發現問題

    本案例就工程竣工結算復審如何審,給出具體的方法、建議與意見,并出具復審結果。這個案例所應用的方法,適用于所有工程竣工結算的初審、一審、二審工作,無論是集團化管理、單項目管理、使用財政資金的政府投資項目。該方法也有助于在短時間內快速解決問題。

    因為,無論是一審、二審或者再三審核,其遵循的審核原則是基本一致的。

    工程竣工結算審核,無論何種資金來源,無論處在哪個審核階段,其重點都在于如何抓住核心及關鍵問題。

    所有的工程竣工結算審核中,如果是綜合單價包干合同,則結算時工程量均需要按照竣工圖紙實際計算。對于工程量的計算,這是施工方、第三方審價機構造價人員的基本功,在大家均使用算量軟件的時代,這個工程量計算的差異越來越小。

    本案例中的合同,為綜合單價包干,工程量按竣工圖實結,第三方審價機構對工程竣工結算進行的初步審核中,已經對工程量進行了計算,并與施工方進行了數次核對?;究梢哉J定雙方對工程量已不存在分歧。

    故本次復審分析,我們不再對工程量進行計算與復核。

    利用手頭僅有的一審結果,整理數字,讓數字自己發言!

    第三方審價機構出具的一審報告中,未說明核減比例。我們拿到的僅有紙質版的一審結果,為了建立起數據之間的關聯與計算關系,將所有需要的數據全部整理到Excel表格中。同時,增加了核減比例一列。詳見表1。

    如何建立起數據之間的關聯關系呢?比如,在表1.中,核減金額=一審核定金額-上報結算金額。如果,一審報告中已經提供了具體的核減金額1.40萬元,我們在再次建立表格,整理數據時,不能在核減金額欄(F2欄:F列交第2行。此處,模擬Excel,下同)直接輸入1.40萬元,而是利用Excel表格自身具備的計算功能,在“F2”欄輸入“=E2-D2”;同樣,在核減比例“G2”位置輸入 “=F2/D2”。

    由此,我們就建立起了對一審數據的校核,通過對現有的數據,依照其原有邏輯關系,重新計算,可以達到兩個目的:發現算術性錯誤、發現邏輯(關聯關系)錯誤。

    表1. 一審數據重新整理匯總表

    金額單位:萬元

    表1.中的中標金額,均為合同簽約金額。就表中數字來看,該消防工程核減比例較低,小于1%。就上表中的數字,只能發現核減比例的高低不同,但是,并不是說核減比例高的結果就一定正確。核減比例低的結果就不正確。核減比例和施工方上報結算、施工過程中變更增減、簽證數量、材料替換或認價等各種事項相關。故我們發現,將數據整理后也只是得到了關于此工程結算的總的數據,以及核減比例,此外,還沒有找到任何問題。

    為了找到問題,繼續整理數字,逐一核查??纯赐ㄟ^將數字細細羅列,是否能找出問題?

    表2. 結算——復審與一審結果對比表

    金額單位:元

    注:1.合計=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費,表4同。

    2.復審結果=含稅造價-養老保險統籌費(該費用詳見表3)。

    3. 一審結果=含稅造價-養老保險統籌費

    4.養老保險統籌費=合計×3.55%,規費包含養老保險統籌費。

    在表2.中,第三方審價機構一審暫時核定的消防工程共計188.06萬元(H11欄中數字),H2-H4及H6-H9欄中的數字直接從一審結算書中抄錄而得,H5、H10、H11欄中數字為復審時重新計算所得,經過計算復核,沒有發現計算錯誤,結果仍為188.06萬元。

    在將他人的數據拿來建立表格時,千萬不能將數字直接錄入在表格中,凡是可以通過計算得出的數字,一定要在表格中輸入計算公式,通過計算得出結果,只有這樣,才能對各個靜態的數據進行復核,讓數字活動起來。

    表2.中,A、B、C、D、F、H列中數字為抄錄一審結果,第E、G列數字為復審時計算所得。

    經過對比發現,除序號第1.1、1.2、1.3項復審數字計算結果與一審結果相同外,第2.1-2.4項的復審計算結果均與一審結果的數字不同。這是單純通過數字計算所發現的第一個問題。就是,用完全相同的數據,完全相同的計算關系,得出了不同的計算結果。

    再仔細查看表2,一審結算僅提供了具體的規費數值。規費占比=D2…D9/C2…C9,是復審時建立的計算關系,通過計算分析,我們發現了第二個問題:原投標部分與簽證部分所計取的規費費率不一致,前者是3.55%,后者是4.67%。

    表3.稅率核查表

    ?金額單位:元

    注:1.稅前工程造價=合計+規費,二審為了核查新增列

    ??? 2.含稅造價為直接抄錄一審結果。

    ??? 3.稅金=含稅造價-稅前工程造價,二審為了核查新增列

    ??? 4.稅率=稅金/稅前工程造價,二審為了核查新增列

    ??? 5.該工程為營業稅計價模式

    通過二審計算發現,該工程計價中營業稅及附加的稅率采用了3.48%。按照該省規定,建設項目所在地為市區時,營業稅及附加的稅率3.48%;所在地為縣鎮時,營業稅及附加的稅率為3.41%。

    一審結算時,第三方審價機構對稅金計算有無錯誤呢?這是第三個疑問。

    表4.養老保險及其他規費核查表

    金額單位:元

    注:1.復審結果與一審結果的計算方法同表2.注2、注3.

    ??? 2.為了復核數據方便,特意將養老保險統籌費單列。

    在表2.中,已經發現第2.1-2.4項的復審計算結果與一審結果的數字不同。為了尋找它們不同的原因,對一審結算書的每個分項表中的數據通過表4.進一步核查,發現第2.1-2.4項中,每項分別增加了1000元的危險作業意外傷害險,共計增加4000元。

    由于此四項簽證:火災報警、茶水間、消防水、支架一審暫時核定的結算金額從3.68萬元到13.04萬元不等,按照危險作業意外傷害險的費率分別計算的話,不可能得出相同的計算結果,也就意味著,這四項分別增加1000元的危險作業意外傷害險需要進一步核查。

    同時,進一步發現,即使我們扣減掉此四項簽證分別增加的1000元,其結果(表4.中F6、F7、F8、F9欄中數字)仍然與復審計算的結果不一致。

    這是通過數據計算與核查尋找到的第四個問題。

    結算審核,一定要有好奇之心,條分縷析,不放過任何蛛絲馬跡。

    表5.結算——措施費占比計算表

    金額單位:元

    注:1.合計=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費

    在表5.中,分部分項工程費(C列)及措施項目費(D列)直接抄錄了一審的數字,措施費占比(E列)屬于本次復審計算所得。

    通過表5的核查,無法判定措施費計算是否有誤。但是,通常情況下,對于綜合單價固定的合同,簽署時一般對措施費的結算約定基本有三種情況:1.措施費據實結算;2.措施費包干,結算時不予調整;3.分部分項工程費相較于中標價(或合同價)中分部分項工程費累計增減超過某一比例時,調整措施費。

    那么,該合同約定的措施費計算屬于上述三種情況中的哪一種?目前尚不得而知,但是,我們一定要在此處將措施費列明,以便在后續找到依據時方便對照檢查。

    所以,在進行結算審核時,我們需要帶著判斷先行。在對數據梳理及過濾時,特別是在未查找到確切的合同或招標文件的依據時,在將數字的計算性錯誤排除后,對于該數字的合理性尚不能下定結論。這是第五個存疑之處。

    在該消防工程竣工結算審核中,我們通過純粹的數字分析,讓數字自己發了言,發現該審核結果存在五個方面需要澄清的問題:一是2.1-2.4項復審計算節點與一審結果不同;二是簽證部分與原中標價中的規費費率不一致,三是共增加了4000元的意外傷害保險的依據;四是措施費計算;五是對營業稅及附加的核查。?

    發現問題只是第一步,接下來我們應該如何解決這些問題呢?請繼續關注建筑課堂劉輝寧老師,在下一篇文章中,將會揭曉答案。

    如果您想更直觀的學習工程竣工結算審核,可以登錄建筑課堂觀看,點擊觀看。

    04

    解決問題

    第一步:查找并落實依據。

    核查1:規費

    該項目所在地關于規費的費率規定如下:

    表6.規費費率一覽表

    這張表中的規費共計八項,稅率合計4.67%。根據表5.規費的規定費率判斷,在消防工程結算中關于規費的計算出現了異常??赡艽蠹揖秃闷媪?,說規費既然屬于規定的費率,特別是我們在采用廣聯達計價軟件時,軟件中有自動默認設置,除非人為調整,才會出現上述幾個不同的費率。的確如此,順著這個思路,我們就需要尋找一審造價人員為什么要將軟件的默認設置人為修改的原因,并且,為什么在人為修改時出現了兩個完全不同的計算費率。

    出現這種情況唯一的可能,就是合同對此有特殊約定。

    需要說明的是,工程量清單中的規費是指政府和有關管理部門規定必須繳納的費用,是由地方造價管理部門明文確定的,一般情況都不可以更改,屬于不可競爭費用。

    雖然規費屬于不可競爭費用,但各地的具體規定不一樣,比如,某地規定,住房公積金,在編制施工圖預算、招標控制價、投標報價時暫按本規定的費率計??;但是在工程竣工結算時需要按向住房公積金管理機構繳納的實際數額,按實結算。

    所以,規費具體如何計算,需要核實項目所在地的工程計價文件規定。

    合同簽署屬于雙方真實意思的表達,在不違背法律法規的情況下,合同約定優先。我們首先還是需要落實清楚合同中關于規費的具體約定到底是什么。

    經與第三方審價機構參與的一審兩名造價人員電話及當面溝通,確認合同規定如下:在工程竣工結算時勞保統籌稅后扣減,其余七項保險承包人提供實際繳納證明后,按照規定費率計算。

    從這個規定來說,規費至少需要計算勞保統籌部分的3.55%,那么,其余七項規費具體計算哪一項,需要核查承包人提供的繳納證明,按照承包人實際繳納的規費項的費率予以計算。

    經過查閱資料,承包人實際繳納規費如下:

    表7. 承包人繳納規費情況一覽表?

    也就意味著,消防工程,承包人僅提供了意外傷害保險的繳納證明。結合養老保險統籌費,結算時承包人實際可計取的各項規費如下:

    表8. 承包人結算規費費率一覽表

    經過核查與計算發現,在結算書中,消防工程所需要計取的規費費率為3.62%。

    我們將這個計算出的規費費率與第三方審價機構一審成果文件中實際采用的費率列表對比。

    表9. ?承包人規費費率對比一覽表?

    ?大家看到這張表,是不是瞬間就清楚了?在前面的內容中,我們已經提出疑問,就是造價人員為何要手動調整計價軟件中關于規費的默認設置,通過分析,我們已經找到了答案,并且發現,原一審結算書中消防工程的規費費率錯誤,二審后需要調整,按照3.62%計算。

    核查2:措施費

    經過溝通,第三方審價機構提供了關于措施費規定的招標文件的局部復印件:

    35.1款(5)措施項目費調整:“在本工程施工過程中,由于設計變更、現場簽證、工程量調整,若實際工程量與招標工程量有偏差時,其增減工程量涉及的分部分項工程款額累計不超過該分部分項中標分部分項總價的5%時,依實際發生的工程量按合同授予時雙方確認的綜合單價進行結算,且原中標價中措施項目費不變”。

    “若由于設計變更、現場簽證、工程量調整,若實際工程量與招標工程量有偏差時,其增減工程量涉及的分部分項工程款額累計超過該分部分項中標分部分項總價的5%時,原綜合單價保持不變,工程量按實際增減后的工程量為準,但措施費應按以下標準調整:造價變更增減時,變化超過±5%限額以上部分的措施費按原中標價中措施項目費占分部分項工程造價的相應比例增減計算項目措施費”。

    實際上,這么長的兩段文字,我們簡單表達就是:工程量增減引起的分部分項工程費變化在±5%以內時,措施費不予調整,也就是說,在此增減范圍內措施費包干使用。在變化超過±5%時,僅調整5%以外的部分。

    有點類似于我們對鋼筋認價的調整,一般約定價格漲跌在±5%以內時,價格不調整,漲跌超過±5%以外的部分,進行調整,就是甲乙雙方各承擔5%的風險。漲價時,5%以內的風險由施工方承擔,價格下跌時,跌幅5%以內的風險由建設方承擔。

    說回到措施費,也就是工程量增加引起分部分項工程費增加超過5%時,5%以內的部分屬于風險,由施工方承擔;工程量減少引起分部分項工程費減少超過5%時,5%以內的部分同樣屬于風險,不過該風險由建設方承擔。

    此種約定符合合同風險共擔的原則,且該風險屬于甲乙雙方都可承擔的風險。

    根據措施費調整的約定,我們首先需要判斷,本次結算時,分部分項累計增減工程量是否超出±5%的范圍;同時,在第三方審價機構出具的一審結果中,并未給出±5%的判斷痕跡。所以,在本次復審時,我們需要重新判斷,據此來重新計算與調整措施費。

    按照這個標準,我們先來核查消防工程的一審核定的擬結算分部分項工程費與原中標價中分部分項工程費的比例關系。

    表10. 措施費——一審結果與原中標價對比表

    金額單瓦:元

    ????? 108.90%-105%=3.90%

    從上述計算發現,其增減工程量涉及的分部分項工程款額累計已超過該分部分項中標分部分項總價的5%,變化超過±5%限額以上部分的措施費應按原中標價中措施項目費占分部分項工程造價的相應比例增減計算項目措施費。

    由于消防工程結算一審中,將措施費全部按照分部分項工程費的相應比例進行了重新計算,疏忽了增減±5%以內部分不應調整的合同規定。二審審核,對此進行糾正,并重新計算,則增加超過5%以外的部分,僅應調整3.90%。

    措施費應在原中標價措施費69545.24元的基礎上調增2714.11元;或者一審的措施費按實計算多計了7130.35元,應在一審核定的措施費79389.80元的基礎上扣減多計的7030.35元。

    措施費調增金額2714.11元,有兩種計算方法,一種方法是:我們直接用原中標價中的分部分項工程費,乘以應調整的比例3.90%,再乘以原中標價中措施項目費占分部分項工程費的比例4.37%,即得:

    第二步.修正并解決問題

    大家還記得前面發現的問題嗎?我們將前面已經發現并在二審中需要修正的主要內容整理成表。在結算審核中,對于發現的問題需要邊核查、邊記錄、邊整理,這樣,可以避免在出具復審結果時對所發現的問題因疏漏忘記修正。

    表11. 結算復審需要修正的內容

    注:1.該項目所在地為縣鎮,營業稅及附加規定稅率3.41%。

    前文已經提及,該項目共有四份結算一并由第三方審價機構進行審核,其中土建安裝工程、裝飾裝修工程按照3.41%的稅率計算,該項目所在地為縣鎮,故消防工程結算中采用3.48%的稅率是錯誤的。

    最主要在于,該四份結算審核委托了同一家審價機構,但是審價機構在出具的一審結果中,對不同的專業,計算的規費出現了五個不同的費率、稅率計算出現了兩個不同的稅率標準。僅從出現這么多不同的稅費率,就可以判定其四份結算存在互相矛盾之處。有矛盾必然就有錯誤存在。

    出現這種情況的可能,就在于各個專業的造價人員之間缺乏溝通,同時,該審價機構未就該項目設立一個掌管全盤的項目負責人。這是我們在審核工程竣工結算時,一定要杜絕或避免發生的。

    按照前述核查發現的問題及表11需要修正的內容,將復審修正后的消防工程結算列表如下:

    表12. 結算復審修正結果表

    復審較一審核減11512元。

    ?表13.復審修正結果與一審對比表

    金額單位:萬元

    至此,我們對該消防工程的結算復審全部完成,并已將復審結果整理完成。通過復審,核減比例已修正為1.35%。

    通過上述逐步核查問題、解決問題的過程,我們是不是已經自行進行了一個總結呢?

    在有限的時間、有限的資料條件下,如何審?

    其實呢,本文作者僅僅拿到第三方機構出具的結算書,也在考慮同樣的問題。怎么審?沒有合同,不知道雙方具體約定的條款與內容,也沒有招標文件,或者其他的任何資料。那么,在這種情況下,能不能就純粹的數字進行整理、對比、分析,從數字中發現問題,倒推出合同可能的約定呢?

    實際上,我們換種思路,就是說逆向思維,可能問題就迎刃而解了。正常情況下,我們都是按照先收集、準備資料,然后一步一步地查找補充協議約定、查找合同依據、核對原招標時規定、按照工程竣工圖紙計算工程量、審核變更與工程竣工圖有無重復,簽證內容與工程竣工圖有無重復,變更、簽證的計價原則與合同約定是否一致等等,這種正向思維的順序進行審核的。

    這是在常規正常情況下的處理方法。就我們手頭案例來看,就資料方面來說,屬于非常規非正常情況。那么,此種情況下,必須采取非常規方法,否則,我們將束手無策。

    套用一句被大家重復了無數遍的話:思路決定出路。在本次案例分析中,我們正是建立了讓數字自己說話的思路,才找到了出路——問題所在。

    結算審核,最重要的在于尋找并發現問題。在拿到一份結算書的時候,不能僅限于看,一定要通過自己動手算。換個角度來看,結算,就是一堆數字的集合。所以,必須讓所有的數字先保存正確的計算關系。需要我們熟知各組數字之間的關聯關系,以及各種規定。對于數字,反算比例關系,進行比較;對于費率,反算金額,進行比較;對有關聯關系的數字全部經過計算或驗證,消除計算錯誤。

    ?熟讀補充協議(若有)、合同、招標文件、熟悉竣工資料,工程竣工結算書的計價原則與合同(或補充協議)約定保持一致。在填寫施工方上報結算金額時,需要仔細核對,避免發生人為錯誤。及時了解計價規定的變動,并正確應用。在同一份結算書中,針對同一事項不能出現兩個及以上的計價標準。????????

    對于工程竣工結算,最重要是能找出問題,然后才能針對找出的問題采取具體的解決方法。本次案例分析中,我們正是通過將數字表格化、計算公式化、數據關聯化的思路,我們迅速找到了出路,發現了問題。這也是我們提出的:思路決定出路的具體表現。

    并且,針對上述所發現的問題我們逐一進行了分析與解決。

    工程竣工結算審核,無論是建設方、第三方審價機構,無論資金來源是政府投資、國有控股、股份制公司或者私企,都需要秉持客觀公正的原則,有思路、有依據,合理合法解決問題。同時,結算審核一定要做到有據可依、有法可查,基于此,才能使發承包雙方減少分歧,共同達成目標。并使最終結果經得起二審、三審或者可以作為法律訴訟的有力支撐。

    解決問題的過程,也是整理思路的過程。在尋找問題的過程中,一定需要記錄,避免后續解決問題時發生遺漏。

    無論是建設方或第三方審價機構,就同一項目同一建設時期的結算出具結果時,一定要將所有數據匯總到一起。

    匯總數據,確實屬于個人的工作習慣,但這是個良好的習慣,應該落實到每一項工作中。

    05

    工程竣工結算審核要點總結

    在本次案例分析中,通過將一審結算成果轉化到表格中,重新建立計算與關聯關系,我們發現了諸多疑問與矛盾之處。結算審核,首先解決“審什么” ,其次解決“怎么審”。

    審什么

    一審是否對應補充協議、合同及招標文件約定的施工范圍;

    二審是否按照補充協議、合同及招標文件約定的范圍全部實施了;

    三審總分包合同范圍有無重疊(審總包需查看各分包合同,反之亦然)

    四審是否已實施內容按照補充協議、合同及招標文件約定的計價原則計量計價了。

    經過上述判定,施工方上報的結算內容均合法,所謂合法,就是施工方所報結算的施工范圍和實際施工范圍吻合;所報取費和合同約定計取的應取費項、取費比例等保持一致;符合合同及補充協議等的約定。

    審什么,是對一份竣工結算,先理清一個大致的思路,或者說,做個關于結算的方案。這個思路,需要解決先做什么,做到什么程度?后做什么,做到什么程度?

    然后,我們才開始結算審核的下一步工作,即怎么審?

    很多造價人員一拿到施工方上報的結算,就開始忙著算。算的什么呢?就是,施工方報什么,他就算什么。我們是不是應該先判斷下:該不該算?該算,算多少?不該算,就應全部審減,不用再花功夫計算了。

    怎么審

    第一步.粗審:指標法,整體指標;分專業指標;鋼筋、砼含量;窗地比等等

    第二步.細審:取費核查;量、價計算核查;認質認價材料價格;甲供材領用量與結算書數量等等

    如何粗審?

    最簡單的就是指標法:

    第一步:假定一份總包結算,你的預期建安指標為1400元/m2,如果,施工方上報的結算指標已達1680元/m2,(1680-1400)1400=20%。那么,你就要有好奇心,施工單位的指標為什么比你預期的指標還要高呢?(你的實際指標也許就1350元/m2,你的預期是1400元/m2,你想施工方肯定會先高報,但還是高過了你的預期)。

    接下來,你想知道到底是高在哪了?

    第二步:我們把這個1400元/m2的數值進行分解,先分解成土建及安裝,假定分解后土建1140元/m2,安裝260元/m2。同理,將1680元/m2亦進行分解,假定分解后的土建1350元/m2,安裝330元/m2。

    好奇心是督促我們工作不斷向前推進的動力。

    第三步:土建、安裝分別對比。土建先核對相對占金額比較大的鋼筋、砼總量或指標;然后,外墻保溫(假定總包施工)、防水、土方(若總包施工)等。安裝將各個專業展開:強電、弱電、采暖、通風、給排水等,逐個比較各個專業的總價或指標。

    第四步:從第三步的分析中,找出差距最大的項。

    開始細審。

    通過上述四步,我們已大致找到了施工方上報的結算與建設方的預計結算的差距所在(或者,建設方已提前算過賬),接下來我們要做的,就是對差異點詳細審核。

    審核包括兩方面:量、價。

    工程量的審核,一方面是通過詳細計算進行審核,另一方面是通過與甲供量對比或者總分包互相印證來進行審核。

    當然,對于施工方上報結算的規范性也是審核的內容之一,那么,如何規范一份工程竣工結算呢?有幾點供大家參考:

    甲乙雙方往來的工作聯系單、技術核定單、會議紀要等,均不能直接作為結算的依據,必須在實施過程中轉換為簽證。每一單簽證若僅涉及工程量或綜合單價的確認,建設方需預估該簽證單未來可能產生的總費用,提早進行成本預警。若該簽證單同時涉及量價,則確認的應是完稅后的簽證價格。這樣,在結算時,凡此類簽證,則簽證費用直接累加即可。

    材料認質認價的:所認價的材料價格對應的單位與原預算中單位不一致的,一定要換算成一致的單位,才可找差價。最常見的如保溫材料,m3單價與m2單價的換算;鋼材、水泥,噸價與KG價的換算;管材,延長米單價與噸單價的換算。若不換算一致,則造成較大的錯誤差。

    甲供材:重點是對甲供量與應使用量、乙方實際領用量的核對。一般情況下,應使用量采用定額規定用量;對于特殊材料或新材料,需要參照材料廠家的理論用量;又比如外墻凸出的柱垛及梁等較多,外墻采用外墻磚塊料鋪貼的,則需要根據現場實際,制定鋪貼排磚方案,計算實際損耗率。對于超過定額規定使用量、廠家理論用量、現場實測確定含損耗量的,只有確定了合理的應使用量,才能在結算時明確是否超領用,是否可對超領用進行懲罰性扣款。

    總包與分包的互相印證:

    特別是在工程整體竣工,總分包均上報結算的情況下,一定要將總、分包的合同互相印證,確??偡职谏蠄蠼Y算書時,施工范圍不發生重疊,正常情況下,遵循同一事項僅能由一家單位施工的事實??⒐そY算,除了避免對同一家施工單位發生重復計價外,更要避免不同的施工單位對同一工程內容重復計價。這點呢,常被很多人疏忽,一定要詳細區分各承包人的工作分界面及各自的承包范圍。

    假定門窗工程分包,那么,門窗工程的結算數量與總包扣減的門窗洞口數量是否相符?若在總包中相同位置扣減了10個門窗洞口,而同樣的位置你結算了12樘門窗,是不是門窗數量計算錯了?

    同樣,假定消防工程分包,相同位置的洞口預留套管你給總包和消防分包均計算了,是不是應該只有一家單位實施了呢?

    以上種種,實際上是在講,我們如何自己檢查自己所做的結算,從而先行發現問題,予以糾正。

    一個優秀的造價人員,不在于如何能將砼算到僅有0.01m3的誤差,或者,鋼筋總量僅有100KG的誤差。所有的計算,如果不是建立在已經判別清楚施工單位各自的施工范圍,或者是否應該計算的基礎上,那么,我們在計算投入的精力越多,則愈發顯得背離正確的方向與結果,無論多高的計算精確度都會毫無意義。

    如果當初訂立合同時的合同價預算書有詳細的編制說明,那么,在結算時,針對該編制說明書逐條說明。說明在施工過程中實際情況,和原編制說明一致的,則結算時不調整;若梳理時發現,與原編制說明采用的施工方案不同,或者,材料已替換等等,那么,在該比對表中同時說明,根據實際情況,擬定結算的如何處理方案。

    這樣,我們在編制一份結算書時,首先針對原合同價預算書需要修改什么,增加什么,予以明確,其次,才是處理簽證、設計變更等。因為,我們要確保,簽證、設計變更等所對應的預算基礎是正確的。才能在該預算的基礎上予以增加或減少。

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